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    为自己制作出行计划，他一边自己努力的同时，也在关注李云崖，见李云崖始终没有动静，每天优哉游哉的好像完全不放在心上，不禁有些憋气，但隐忍不发，等大朝会之后再说。

正月十五看完花灯，吃过元宵，就开始年初大朝会了，今年是崇祯十六年，朝会上面还要制定第三个五年计划，任务比较重，在中海太和宫，李云崖跟朱由检带领各部会首脑人物研究未来的国家路线，这回，李云崖又提出两个新的改革措施。

首先是将朱由检那一摊，定为军机处，皇帝带着国防、外交、监察三部会首脑，为军机委员，李云崖带着内阁这边的首脑为内阁委员，然后由委员推选出九个常务委员，决定国家所有最重大的事件，皇帝是永远天然的常务委员，拥有一票否决权，内阁总理由委员们提名，由皇帝任命。

这样改革，进一步线索了阻断了皇帝对朝政的直接干涉，在国家大事上面，他也不能完全自己决定，只能通过投票的方式进行。

本来这个改革措施，李云崖是打算再过些年再提出来的，即便朱由检对他再信任，毕竟不断限缩皇权，他也未必能答应，甚至李云崖都担心他会翻脸，现在是朱由检对朝政关心越来越少，更多的注意力都放在自己的私生活上面，一门心思想要出国旅游，李云崖就趁机把这个东西搬出来了，朱由检也怕自己走了，朱慈烺会改弦易张，把国家搞糟，又觉得军队跟一票否决权还在手里，不怕大臣们造反，又可以不用cao心朝政，就答应下来。

当然最重要的是，李云崖打算进行立宪，宪法第一条就规定，朱家子孙，永永远远是大明朝的皇帝，任何人试图推翻皇权，都要受到法律制裁，并把这宪法定为国家基本大法，所以也打消掉了朱由检最有一点抗拒心里。

李云崖的第二项改革就是针对宗室的，从今以后，各地藩王，只要捐出自己名下的所有土地，不包括房屋地产，只是耕地、山地、矿场等，就可以不用再限缩在自己的封地内，可以走出来自由到各地求学、经商等，只有不允许参军，以及进入国有企业等很少的几条限制。

这样的话，以后皇子就不用就蕃了，譬如朱慈烜，他可以一直待在北京做他喜欢的事情。

这条政策一出来，再次天下哗然，唐王最先响应，捐出所有封地，然后一家人全部进京来面圣，叩谢皇恩，紧跟着韩王、桂王、潞王等纷纷捐地进京，楚王和福王表示反对，说是皇帝受了妖道蛊惑，又要骗他们的土地，意在削藩，但是当先进京的诸王都受到了朱由检的赏赐，最差的也是京城内一座宅院，甚至还给了唐王一家全国最大的的皇家骨瓷公司，又有很多王子王孙进入皇家学校学习，这下子其他藩王纷纷跟进，作为朱家子孙，他们都不缺钱，却从一出生就被限缩在一府之内，形同圈禁，外面的世界，尤其是经过十数年变革的大明世界，拥有更大的吸引力，甚至有的藩王觉得，只要能出去天南海北地走一走，哪怕完事立即死了也值得！

第101章万吨巨轮

李云崖在体制架构上面，进一步削弱皇权，提高相权,使皇权和相权相互制约,又将军政分离，监察行政分离，进行君主立宪，从传统的外儒内法走向外法内儒,百家齐放。

他的另一项改革措施,是对行政体制进行大改,中华文明原来的中心是在关中地区，从周朝开始，一直到秦、汉、隋、唐等,全国人口密度最大，最繁荣发达的地方就是关中,但是发展到后来，河北地区、黄淮地区、江南地区相继发展起来，汉末十八路诸侯讨董,就是关东诸侯跟关中诸侯的决战,后来隋末混战,李家得天下也是一样。

随着时代的发展变化，关中地区逐渐没落，历朝历代开始不再把长安列为定都首选，宋朝就定都开封，明朝先定南京，后迁都北京，中华文明整体东移，西北的关中地区就逐渐没落下来，异族入侵，外国sao扰，西北始终不得安宁，至于古时候的丝绸之路，更是断绝久矣。

李云崖将明朝原来的三司衙门废除，全国设省，省下设府，府下设县，县下设乡，最低的官员为乡长，乡下设村，在不违反国家法律的情况下，允许各村自制。

首先将北直隶改为河北省，南直隶改为江苏省，把安徽省抠出来，跟江西省相对立，湖广拆分为湖南、湖北，这样做的好处是，一旦天下有变，南方不能连成一片搞独立对抗北方，形成割据政权，北方要打到南方，一条路先取襄阳，然后沿江而下，一条路直接从合肥濡须口渡江，过去历朝历代都在这两条路上损失惨重，现在大明地盘更大了，要兼顾到蒙古高原和西伯利亚，对南方的约束就更显得精力不够了，所以一定要防微杜渐，提前做好准备。

再就是蜀地，由于四川盆地周围都是大山，关起门来，外面人很难打的进去，一旦天下右边，四川盆地里面都是最先跳起来独立的，每个朝代都是一样，为了避免这种情况发生，当初蒙元时代将汉中划分到陕西省，打开了四川盆地的北大门，李云崖跟朱由检商议之后，决定再进一步，将川渝分家，从四川跟湖广各抠出一块来，再设立一个单独的省，叫做巴渝省，将四川盆地的西大门也打开，再继续沿用古制，利用云南跟贵州对四川外围进行瓜分限制。

作为中央决策者，最重要的就是杜绝各地方的割据，避免形成干弱枝强的局面，唐代藩镇割据引得五十余年分裂战乱的惨痛教训，绝不能再发生，俗话说“家大业大，容易散架”，现在地盘比过去多了一倍，人口更多而且复杂，每一个政策都会影响到数以百万的人，所以必须精打细算。

除了行政上的划分之外，就是通过公路、铁路、水运，邮政、电话等措施进行全国串联，南北向，东西向各修两条主干铁路，再修整拓宽京杭大运河，这回要求用公路连接各乡，李云崖还令各部会进行成片串联，如举行全国性的体育、诗词、歌舞、手艺、服装、园林等各种赛事，或由国家举办，或由民间举办，竭尽所能增加人员流动和交流。

李云崖在内部会议上做出的规划是，将来把东南亚各国拿下来之后，作为农业区，到时候中国将不会再缺粮食，中原地带作为工业区，蒙古高原是牧野区，西伯利亚是矿业区，这是南北分的，东西来分，东部是商业区，西部也是工业区，他让朱由检派使者出使中亚诸国，一直到奥斯曼帝国和意大利地区，建立外交关系，重开商路，西北一定不能空虚，一旦人口全部流向东方，会造成这样那样的问题，到时候整个西北地区甚至都可能被分裂独立，甚至是由别国吞并。

在民生方面，继续在全国范围内修建学校，要求